Odrejanje enega policista za delo v patrulji – odgovor GPU in kratka pojasnila – obvestilo za zaposlene
Spoštovani članice in člani SPS, ter vsi zaposleni!
S strani Generalne Policijske uprave smo prejeli odgovore, povezane z zakonitostjo in strokovnostjo dela načelnikov, povezanih z odrejanjem zgolj enega policista v patruljo ali enega policista in enega pomožnega policista.
Točen odgovor GPU si preberite v prilogi vsi, saj se tiče vseh, ki opravljate delo na terenu. V našem dokumentu je zgolj povzetek odgovorov v prilogi. Zadeva in odgovori so zelo pomembni za vašo varnost pri delu na terenu, pa tudi za odgovornost načelnikov, ki vas razporejajo na delo, ko bodo zavestno kršili napisano, ne glede na razlog, ki ga bodo imeli.
V Sindikatu policistov Slovenije menimo, da je varnost pri delu vas zaposlenih, najbolj pomembna.
Pisanje tedenskih in dnevnih razporedov dela v nasprotju s temi odgovori, bo prej ali slej predstavljala kazensko odgovornost načelnikov enot – posebej ob nastanku najmanjše posledice našemu uslužbencu.
Načelnikom predlagamo, da za vsa »drugačna« naročila pri odrejanju dela na terenu zaradi kadrovske problematike, od »naročnikov« s strani vodstva PU zahtevate, da vam naročilo posredujejo pisno. Vsi vodilni uslužbenci imajo 24 ur dnevno na razpolago službene telefone in dostop in upravljanje s službeno elektronsko pošto. Od tam vsak vodilni »naročnik« z lahkoto posredujejo pisno naročilo in zahtevo načelnikom.
Kratek povzetek odgovorov na naša/vaša vprašanja:
1. Ali je dovoljeno in sprejemljivo, da načelnik policijske enote na delo v (edino) redno policijsko patruljo v dnevnem času, razporedi zgolj enega policista ali policistko, ki opravlja vsa dela in naloge, ki jih določena situacija na terenu v nekem trenutku zahteva?
Odrejanje enega policista v patruljiranje kot najustreznejšo obliko dela na večjih območjih in cestnih relacijah, kjer varnostna situacija zahteva pogostejšo navzočnost policistov, je dovoljena. Patruljiranje z vidika varnosti pri delu predstavlja varno obliko dela.
Z vidika zakonitosti in strokovnosti izvedenih pooblastil, predvsem pa varnosti policistov pri izvedbi postopkov, je zaradi nepredvidljivosti dogodkov ustreznejša oblika dela patruljiranje in delo, ki ga opravljata dva policista.
Če patruljiranje opravlja en policist, pa se morajo upoštevati predvsem naslednje okoliščine:
- patruljiranje na takšen način naj se izvaja le v dnevnem času,
- poleg policistov, ki patruljiranje opravljajo samostojno, naj bosta v okviru možnosti na delo razporejena še policista (policisti), ki bosta izvajala varnostno zahtevnejše naloge kot so intervencije ob kršitvah javnega reda in miru ipd.,
- policisti samostojno lahko obravnavajo varnostno manj zahtevne dogodke, kot so prometne nesreče, ki ne zahtevajo večjih opravil, opravljanje ogledov posameznih kaznivih dejanj ipd.,
- pri izdelavi razporedov dela se morata še posebej upoštevati strokovna usposobljenost in izkušenost policistov, poleg tega pa še osebnostne in druge lastnosti policistov.
Z opisanega iz odgovora GPU izhaja, da kontrola prometa z zaustavljanjem vozil, kontrolo posameznikov in vozil, posledično pa tudi vse oblike poostrenih nadzorov s samo enim policistom, izvajanje ID postopkov, ko ste kot opazovalci nekje sami (sklepamo, da policist opazovalec ID postopek izvede s sumljivimi osebami, ne s starejšimi in na pogled – slabotnejšimi), predstavljajo veliko varnostno tveganje za izvajalce in ga niti vodstvo policijske enote niti vodstvo PU, nima pravice zahtevati. Posameznik lahko vse postopke izvaja, če se sam tako odloči, oceni, da bo imel postopek ves čas pod kontrolo in ga bo izvedel, ne glede na morebitne nepredvidljive dogodke pri postopku.
2. Ali je dovoljeno in sprejemljivo, da načelnik policijske enote na delo v edino redno patruljo v nočnem času, razporedi zgolj enega policista ali policistko skupaj s pomožnim policistom, ki potem opravljata vsa dela in naloge, ki jih določena situacija na terenu v nekem trenutku zahteva?
Število policistov v patrulji določi vodja enote, pri čemer morata biti ponoči v patruljo razporejena najmanj dva policista skupaj. Pomožne policiste je treba v tem smislu enačiti z rednimi policisti, saj imajo ob aktiviranju vsa policijska pooblastila.
Številni pomožni policisti so in ste odlični, strokovni in pripravljeni opraviti vsako delo, ki vam naloži policist, zato se vam ob tej priložnosti posebej zahvaljujemo za vaše delo.
3. Kako postopati v primerih, ko en policist iz nočne patrulje zboli ali iz objektivnega razloga ne more priti v službo, pa zato na koncu policist ostane sam v patrulji? Katere interventne naloge lahko izvaja in katere naloge se sploh lahko zahtevajo od njega upoštevaje veljavno zakonodajo in interne akte?
Predlaga se, da v primeru, ko en policist iz nočne patrulje zboli ali iz objektivnega razloga ne more priti v službo, da se skuša zagotoviti razporeditev dveh policistov v nočno patruljo s spremembo razporeda dela, kadar okoliščine to dopuščajo. Če to ni možno, ker je zgolj 1 policist od 2 predvidenih na razpolago, lahko vodje dveh ali več enot v isto patruljo razporedijo policiste različnih enot, ki opravljajo delo na območju ene ali več enot.
V nobenem primeru se v nočnem času od enega policiste ne more zahtevati izvedbo interventnih nalog, saj je varnost policista na prvem mestu.
4. Ali je dovoljeno in sprejemljivo, da načelnik policijske enote v različne začasno ustanovljene delovne skupine, ki se ukvarjajo s preiskavo in obdelavo storilcev KD, migrantov, sprovajalcev, na delo v nočnem času razporedi zgolj enega policista ali policistko, ki opravlja vsa dela in naloge, ki jih situacija zahteva?
Glede na varnostne okoliščine, so postopki z nezakonitimi migranti in njihovimi sprovajalci – sploh v nočnem času, po Katalogu standardov policijskih postopkov, najpogosteje »sumljivi«, v začetni fazi pa lahko tudi »nevarni«.
Postopke v začetni fazi morata izvajati vsaj dva policista.
Pridobljeni odgovori so jasni. Realnost in praksa razporejanja policistov na podlagi razporedov dela, je zaradi kadrovske problematike še pred začetkom letnih dopustov, sporna že danes. Menimo, da je varnost vsakega policista posebej, zelo pomembna. S tem pisanjem pozivamo in opozarjamo načelnike policijskih enot, da ravnajo zakonito, pa da postavijo varnost zaposlenih pred statistične ukrepe, ki jih zahteva vodstvo PU. Napadi na policiste so po celi Evropi vse pogostejši, tudi smrti policistov – zadnji primer se je zgodil pred dnevi v Nemčiji.
Ravno zaradi zagotavljanja patruljnega dela v podhranjenih enotah, so pritiski direktorjev in vodstva PU po zmanjševanju nadurnega dela, nerealni, sporni in podcenjujoči do zaposlenih, ki nadurno delo opravljate. Vsak posameznik bi moral vse opravljene ure, dobiti plačane čimprej – z vsemi dodatki.
Policistom, ki opravljajo delo sami ali s pomožnim policistom, v zaključku pisanja predlagamo, da takoj, ko ne uspejo v nekaj tekočih službah spisati vseh pisnih izdelkov, po elektronski pošti takoj zaprosijo za notranje delo, da se zadeve ne nakopičijo.
S prijaznimi pozdravi.
Sebastjan Korošec
generalni sekretar SPS
Številka: 3643/OBC-38/2024/1
Datum : 5. 6. 2024
Priloga: Odrejanje enega policista za delo v patrulji – odgovor, št. 219-5/2024/55 (206-10)