Spoštovane članice in spoštovani člani!
Obveščamo vas, da smo na podlagi informacije o izraženih namerah nekaterih naših članov o izstopu iz Posebne policijske enote (v nadaljevanju besedila PPE) ter pavšalnih odgovorih njihovih nadrejenih, da izstop iz PPE ni mogoč, pooblaščencu generalnega direktorja policije,
g. Mitji Perku, posredovali zaprosilo za podajo pojasnila glede zavrnjenih izstopov iz Posebne policijske enote.
Kot dobro veste je PPE je svojevrstna posebnost v slovenski policiji, saj je edina enota, ki deluje na sklic. To pomeni, da policisti te enote opravljajo redne naloge v različnih organizacijskih enotah policije. Ko pa varnostne razmere in praviloma zahtevnejše naloge policije zahtevajo usklajeno delo večjega števila policistov, te policiste oz. enoto aktivira generalni direktor policije oz. direktor policijske uprave. (Vir: spletna stran Policija:
https://www.policija.si/o-slovenski-policiji/organiziranost/generalna-policijskauprava/uprava-uniformirane-policije/posebna-policijska-enota)
Pravna podlaga za ustanovitev PPE, ki jo za občasno opravljanje določenih nalog policije lahko ustanovi generalni direktor policije, je navedena v 29. členu Zakona o organiziranosti in delu v policiji (v nadaljevanju besedila: ZODPol). Na tej podlagi generalni direktor policije izda akt - Odločbo o ustanovitvi posebne policijske enote, njenih nalogah, načinu delovanja in uporabi (v nadaljevanju besedila: Odločba) št. 226-31/2022/16 z dne 17. 6. 2022, ki je s stopnjo tajnosti INTERNO označena kot tajni dokument, kar velja do preklica.
Vstop in prenehanje dela v PPE, se skladno z določili Odločbe o ustanovitvi PPE, izvajata praviloma na podlagi pisnih prošenj policistov, s katerimi le-ti izrazijo svojo voljo po opravljanju dela v PPE oz. prenehanju dela v PPE.
Odločba je vsebinsko sestavljena tako, da poleg ugoditve vlogi za izstop določa tudi možnost zavrnitve prošnje za izstop, vendar mora biti razlog zavrnitve natančno opredeljen. V V. poglavju Odločbe je izrecno določeno, da se prošnja za izstop iz PPE PU zavrne, v kolikor bi to neposredno vplivalo na operativnost delovanja enote.
Pomanjkanje kadra, ki je posledica nadaljevanja trenda upokojevanja policistov in ostalih odhodov iz policije, ki ni sorazmeren s številom novo zaposlenih policistov in premeščanje policistov v druge enote znotraj policije ter enormna obremenitev PPE v zadnjih letih (npr. izvajanje nalog v zvezi z obvladovanjem nezakonitih migracij, varovanja večjih športnih in drugih javnih prireditev, protestnih shodov, romska tematika idr. je povzročilo, da je bila v letu 2022 v odločbo o ustanovitvi PPE dodana tudi možnost zavrnitve prošenj za prenehanje dela v PPE (izjema so policisti, ki želijo izstopiti iz PPE zaradi zdravstvenih razlogov). Gre za institut t.i. »kontroliranega izstopa«, na ta način se želi zagotavljati operativnost enote za izvajanje najbolj zahtevnih in obsežnih nalog policije v teh težkih časih.
Poleg opisanega, je v odgovoru pooblaščenca vdGDP podano še zagotovilo, da so prošnje za prenehanje dela v PPE večinoma realizirane, del nerealiziranih še vedno ostaja, vendar izključno iz razloga zagotavljanja operativnosti enote za izvajanje najbolj zahtevnih in obsežnih nalog policije. Ocenjujejo, da se bodo v prihodnosti tudi te prošnje realizirale, vendar je njihova realizacija neposredno vezana na kadrovsko stanje v policiji. Celoten odgovor vodstva policije je priložen temu dopisu.
Spoštovani člani, ta dopis in pojasnila niso apel k spodbujanju izstopov iz PPE, saj se tudi v Sindikatu policistov Slovenije zavedamo kadrovske stiske, s katero se sooča delodajalec v policiji in je tudi edini razlog za zavrnjene vloge za izstop iz enote. Zagotavljamo vam, da bomo članom Sindikata policistov Slovenije ob zavrnitvi izstopov iz enote in morebitnih posledicah, ki bi jih utrpeli zaradi dela v PPE (vsem dobro poznan nedavni medijsko odmeven primer, na katerega smo opozorili tudi v SPS, ko so bili s kaznovalnim nalogom obsojeni policisti, sicer izvrševalci ukazov nadrejenih v PPE), nudili vso potrebno sindikalno in pravno pomoč, ko bomo ocenili, da so kršene njihove pravice.
V Sindikatu policistov Slovenije smo mnenja, da mora v enoto PPE, kamor je možen prostovoljni pristop, možen tudi prostovoljni izstop. Dvig motivacije zaposlenih, da v tej enoti ostanejo, pa je predvsem na strani delodajalca, ki bo moral spoznati, da je ustrezna zaščita članov PPE nujno potrebna v vseh vidikih opravljanja dela tako v enoti PPE kot tudi na ostalih delovnih mestih v slovenski policiji. Pozivamo tudi delodajalca, da v zameno za delo v PPE ponudi veliko več, kot ponuja doslej: boljšo pravno zaščito zaposlenih v sodnih, pravdnih, prekrškovnih in drugih postopkih, v katerih so obravnavani policisti zaradi izvrševanja ukazov v postopkih PPE, povišati dodatke za tovrstno delo predvsem opredeliti dodatek za izjeme do pravice do odklopa, ki so je v veliki meri deležni tako člani PPE kot tudi vsi ostali policisti, povišati dodatek za odrejeno pripravljenost in izpostavljenost nevarnosti, odmeriti več dni letnega dopusta za večje število odrejenih vpoklicev v PPE ter še in še.
V borbi za boljši jutri vas lepo pozdravljamo!
Številka: 3653/OBC-4/2025/1
Datum: 10. 03.2025 Adil Huselja
predsednik SPS